各县、市、 区人民政府、人民法院，市政府办公室(市金融办)、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市国资委、市市场监管局、市医保局、市行政审批局、市税务局，人民银行ManbetX：市中心支行：
现将《ManbetX：市企业破产处置府院联动机制工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
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2023年7月25日
ManbetX：市企业破产处置府院联动机制工作方案
为进一步优化营商环境，推动全市经济高质量发展，积极稳妥协调解决企业破产处置难题，完善企业破产退出和救治机制，根据国务院《优化营商环境条例》(国务院令第 722号)， 国家发展改革委、最高人民法院等13部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》(发改财金〔2019〕1104号)，省政府办公厅《添运国际：建立企业破产联动工作机制的通知》(陕政办函〔2018〕337号)等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持企业破产市场化、法治化导向，建立党委领导下政府和法院处置企业破产协调联动机制，强化法院司法职能与政府行政职能有效对接，统筹推进企业破产法律事务与社会事务协同解决，综合治理企业困境，建立健全市场主体退出制度，提高市场重组、出清的质量和效率，促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置，推动经济高质量发展和现代化经济体系建设。
二、工作任务
(一)贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府添运国际：完善市场主体退出制度和积极稳妥处置“僵尸企业”的决策部署，协调推进我市企业破产工作顺利进行，使破产重整后的企业尽快盘活重生，破产清算后的企业尽快退出市场。
(二)建立企业破产处置统一沟通协调机制，发挥政府各相关部门和法院的职能作用，协调解决企业破产处置涉及重整企业信用修复、破产企业涉税、工商登记注销、产权瑕疵、破产费用保障、职工安置、打击逃废债等重点难点问题。
(三)推动企业破产审判体制机制创新，探索破产案件繁简分流审理模式，加快破产案件审判进度，积极发挥破产管理人作用，促进企业破产审判工作法治化、市场化、专业化。
(四)研究解决府院联动机制成员单位提出需要由联动机制联席会议协调解决的问题，共同完成对我市困难企业的救治和资源的优化整合，精准服务我市经济高质量转型发展。
三、组织机构和工作职责
市中级法院：与市发展改革委组织召集联动机制联席会议；
落实上级法院有关破产审判工作的部署，加强破产审判力量配备和对管理人工作的监督、指导，推动企业破产审判机制创新；统筹汇总提出在破产处置中需要政府部门协调解决的问题，研究解决企业破产处置中需要法院解决的问题； 坚持公平、公正、公开审理企业破产案件，加快审判进度，适时向政府及有关部门通报破产审判情况；负责起草企业破产处置情况报告、筹备联席会议相关会务工作、汇总相关信息以及其他日常工作。
市政府办公室(市金融办)：协调中省驻渭金融监管部门指导金融机构依法合规参与企业破产和“僵尸企业”处置工作。
市发展改革委：与市中级法院组织召集联动机制联席会议；协调解决全市“僵尸企业”处置工作中的重大问题，共享“僵尸企业”名单、开展“僵尸企